Dans le cadre du Programme National d’Infrastructures rurales (PNIR), le GERAD était Opérateur Partenaire Privé dans des CR des départements de Kédougou, Vélingara, Bambey et Louga.

Le PNIR est né de la volonté d’appuyer et de responsabiliser les collectivités rurales dans la mise en œuvre du processus de décentralisation et de lutte contre la pauvreté en cours. Son objectif principal est de lutter contre la pauvreté et d’améliorer les conditions de vie des populations rurales par le financement d’infrastructures communautaires et le renforcement des capacités des acteurs locaux dans une démarche participative et décentralisée devant permettre d’améliorer la gouvernance locale et garantir la participation des groupes les plus vulnérables (femmes, jeunes et autres groupes marginalisés) à la prise de décision.

Conformément aux termes du PNIR, il s’agit pour l’opérateur :

• d’assister la population dans le processus de définition et de planification participative de ses besoins prioritaires en matière d’équipement, d’infrastructures et de formation (élaboration d’un Plan de développement Local), ainsi que d’un cadre opérationnel de réalisation de ces objectifs à atteindre (élaboration d’un
• Plan Annuel d’Investissement) ;
  d’appuyer le renforcement des capacités techniques et de gestion des populations en élaborant et en appuyant de manière participative la mise en œuvre d’un plan de formation et l’organisation des populations concernées en comités de gestion à différents niveaux;
• d’aider à la mise en œuvre d’une stratégie coordonnée en matière d’information, d’éducation et de communication en vue de maximiser l’impact des objectifs du PNIR (bonne gouvernance, implication des couches marginalisées et lutte contre la pauvreté).

Ces objectifs se déclinent au travers des actions suivantes :

• mettre en œuvre l’ensemble du processus de planification participative ;
• appuyer la communauté rurale dans la mise en place du Comité de Concertation et de Gestion (CCG) qui doit épauler le Conseil Rural (CR);
• aider le CR et le CCG à identifier, planifier et exécuter des projets d’infrastructures communautaires dans une démarche participative
• appuyer de CR et le CCG dans l’élaboration de plans de développement et d’investissement locaux, ainsi que de plans de formation et de communication (dont une partie sera exécutée par lui, l’autre par des prestataires) ;
• assurer la formation-action des acteurs locaux de la communauté rurale et des responsables des institutions locales pour mener à bien ces actions ;
• élaborer avec le CR des termes de référence et des cahiers de charge pour les prestataires de services identifiés ;
• aider à la mobilisation et la gestion des fonds de contrepartie des investissements communautaires ;
• appuyer le CR dans l’ensemble du processus de sélection des prestataires et de suivi des contrats, conformément au manuel de passation des marchés ;
• assurer l’exécution et le suivi régulier des projets.

Dans ce cadre, le GERAD s’est efforcé de jouer au mieux son rôle d’accompagnement. Un rôle qui se situe entre l’appui et le conseil et la prise de distance, dans une volonté permanente d’associer les populations rurales au processus qui se déroule au sein de leur communauté, de manière à les rendre actrices de leur développement.